近期，日本首相高市早苗罔顾事实，屡次发表错误言论，恶意炒作“雷达照射”议题，蓄意制造地区紧张。高市内阁上台后，企图操弄舆论，此举绝非仅为巩固保守派根基，更是妄图绑架民意，为日本突破战后束缚、加速扩军备战寻找借口。
事实上，挣脱战后体制束缚、打造进攻性作战力量，早已成为日本国家安全战略的主要目标。2025年度《防卫白皮书》刻意渲染当前正处于“新的危机时代”，妄称日本面临“战后最严峻复杂的安全环境”，实则是为其军事战略转向炮制借口。在此背景下，日本自卫队明显背离“专守防卫”原则，从指挥体制到兵力布局全面重构，重点发展“对敌基地攻击能力”。这一行为严重违背日本和平宪法精神，对地区和平稳定构成威胁。
战略转向主动威慑
今年以来，为支撑进攻性战略发展，日本自卫队加快推动指挥体制和作战理念的更新。
3月，日本防卫省正式成立“统合司令部”，统一指挥陆、海、空自卫队以及太空和网络等新型作战力量。遇有紧急情况，该机构可在防卫大臣授权下直接向部队下达命令，协调多领域行动并动态调配资源。与此同时，日本正在建设“中央指挥所”和“地下抗毁指挥所”，并开发新一代联合指挥控制系统，推动所谓“反击能力”从纸面规划加速向实战能力转化。
在作战理念上，日本提出“跨域作战”概念，围绕3类场景规划能力建设。第一类是“远程拒止”，重点发展防区外打击能力，以攻击他国境内导弹基地等目标；第二类是“跨域非对称”，在常规威慑失效时，利用太空、网络和电磁力量实施反击；第三类是“岛屿防御”，加强机动部署和快速支援，推进高速滑翔弹和无人系统研发，并在前沿配置更多轮式装甲车和V-22倾转旋翼机。
在法律层面，日本政府通过持续修订政策，实质突破和平宪法第九条中“放弃战争”“不保有战力”的限制，谋求军事领域的“完全行动自由”。高市内阁正推动修改《自卫队法》，计划恢复“大佐”“大尉”等旧日军军衔称谓，强化自卫队的军队属性，企图为战略转型提供法律支持。
加快布设“导弹壁垒”
日本自卫队正大幅调整兵力部署，将重心向西南方向倾斜，意图在九州与西南诸岛之间建立多层次阻击体系。
前推部署导弹部队。继2024年在奄美大岛、宫古岛、石垣岛部署第7岸舰导弹联队后，陆上自卫队今年4月在大分县新编第8岸舰导弹联队，初步形成西南方向的打击体系。未来，结合改进型12式岸舰导弹和03式中程地空导弹的部署，自卫队将具备封锁宫古海峡等重要航道的能力。
同步升级投送能力。自卫队整合海空运力与民用资源，今年3月新成立“海上运输群”，配备大隅级登陆舰及多种中小型运输舰，以解决西南离岛港口条件有限的问题。配合美制V-22倾转旋翼机，可实现从本土到离岛的快速兵力投送。
加速推进军事设施建设。奄美大岛新建警备基地；马毛岛正在建设日美共用基地，预计2030年建成战机跑道和雷达站，其监控范围可覆盖整个东海；那霸军港扩建后将能停靠万吨级舰艇；石垣岛按照支撑两周高强度作战的标准新建弹药库。
发展远程打击力量
日本自卫队采取“引进与自研并举”的策略，加快构建远程打击体系。
国产改进型12式岸舰导弹已进入量产阶段，射程从200千米提升至约1000千米，并衍生出海基、空基和潜射等多种型号，具备对舰和对陆双重打击能力。日本计划部署超过1000枚该型导弹，优先替换冲绳及离岛的老旧装备。
高超声速武器研发是另一个重点方向。日本正全力推进“岛屿防御用高速滑翔弹”（HVGP）项目，计划2026年列装先期部署型，未来目标是将射程提升至2000至3000千米，构建海陆空一体的高超声速打击网络。
在外购和大型平台建设方面，日本已订购147架F-35战斗机。今年起，日本开始接收400枚射程超过1000千米的美制“战斧”巡航导弹，与海上自卫队的“宙斯盾”驱逐舰配合使用，可具备防区外打击能力。此外，两艘排水量1.2万吨的“宙斯盾系统搭载舰”计划于2028至2029年交付，每艘配备128个垂直发射单元，将成为日本海上远程打击的主要平台。
值得注意的是，日本军工出口今年取得重要进展，获得澳大利亚11艘护卫舰订单，总金额约65亿美元，首舰预计2029年交付。这是日本放宽武器出口限制后首个杀伤性武器订单，意味着延续近80年的武器出口禁令被实质性打破。
拓展多边协作网络
日本的对外防务合作以强化自主能力为重点，以日美同盟为支柱，同时拓展多边协作网络。
首要任务之一，是强化日美“一体化威慑”。双方正构建“日美共同反制能力”，目标是整合导弹打击体系，由日本负责前沿侦察和目标指示，日美联合实施打击。同时，双方还推进指挥系统的互联互通，并将联合演习扩展至太空和网络等新领域。
在多边层面，日本借助“美日印澳四方安全对话”，加强与澳大利亚、印度的合作，并通过参与北约演习，企图将欧洲力量引入亚太地区。在双边层面，日本向菲律宾、越南等国提供装备，深化安全联系，并在全球范围内推动《互惠准入协定》和《物资劳务相互提供协定》等法律框架落地，为自卫队常态化海外行动创造条件。
修宪扩军并行推进
在右倾政治思潮影响下，日本国家战略进入加速转型期。未来几年，其进攻性作战能力将在多个方向持续突破。
在兵力方面，陆上自卫队第15旅团将于2026年升格为师团；航空自卫队将改组为“航空宇宙自卫队”，大幅提升太空态势感知能力；“网络防护队”的编制和电子战装备体系也将同步升级。
在研发投入上，日本计划2025至2035年间投入约143亿美元提升打击能力，其中20%的资金专门用于高超声速武器研发。
武器出口限制将进一步放宽，预计2026年上半年彻底废除相关规定，为战斗机、导弹等主战装备出口扫清法律障碍，这标志着日本军工复合体的复活。
修宪进程也在推进，自民党与维新会计划于2026年提交修宪议案，正式启动修改和平宪法第九条的程序。
在预算方面，日本2025财年防卫预算已达9.9万亿日元（约合640亿美元），占GDP的1.8%。通过补充预算调整，日本2025财年防卫支出GDP占比已提升至2%，提前实现原定2027财年达成的目标。这种“安全优先于福利”的政策，势必与日本国内高通胀、低收入等民生问题产生尖锐矛盾。
日本政府激进推动以“反击能力”为核心的军事转型，不仅会加剧地区军备竞赛和战略互疑，也是对二战后国际秩序与和平宪法精神的重大挑战。如何处理好历史问题、与邻国发展正常国家关系，仍是日本政府必须面对的根本课题。
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